Bộ Tài chính ngày 6/11 tổ chức hội thảo tại TP.HCM để lấy ý kiến về dự thảo nghị định hướng dẫn một số điều của dự án Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất. Theo bộ, dự thảo gồm 17 chương, 147 điều và các phụ lục, được xây dựng song song với quá trình Quốc hội xem xét dự án luật.
Tìm cách giảm quy trình trùng lặp
Đại diện các sở tài chính khu vực miền Trung - Tây Nguyên và phía Nam tham dự hội thảo. Chương trình do Ngân hàng Thế giới và Cục Kinh tế Liên bang Thụy Sĩ tài trợ trong khuôn khổ dự án cải cách quản lý tài chính công.
Bộ Tài chính cho biết Chính phủ đã trình Quốc hội xem xét dự án luật hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công. Đối với cùng một khoản vốn đầu tư từ ngân sách, các cơ quan hiện phải thực hiện yêu cầu của cả quy trình ngân sách lẫn đầu tư công, từ lập kế hoạch trung hạn, giao vốn hằng năm đến điều chỉnh, báo cáo và quyết toán.
Theo bộ, sự trùng lặp có thể kéo dài thời gian thực hiện và giải ngân. Việc phân chia nguồn thu, tỷ lệ phân chia và nhiệm vụ chi giữa ngân sách cấp tỉnh và cấp xã cũng khác nhau giữa các địa phương.
Dự thảo hướng tới một quy trình quản lý thống nhất, bao gồm đầu tư công, đồng thời tích hợp và đơn giản hóa thủ tục, phân định thẩm quyền và trách nhiệm của từng cấp. Các mục tiêu này thuộc nội dung dự thảo chứ chưa xác nhận quy trình mới đã được áp dụng.
Thời điểm hiệu lực còn phụ thuộc quá trình ban hành
Theo báo cáo của Bộ Tài chính, dự thảo kế thừa các quy định hiện hành được đánh giá phù hợp, đồng thời điều chỉnh cấu trúc cho thống nhất với dự án luật hợp nhất. Dự kiến một số nghị định hiện hành sẽ được thay thế hoặc có điều khoản hết hiệu lực nếu phương án được thông qua.
Bộ đề xuất Chính phủ cho phép xây dựng nghị định theo trình tự rút gọn, với mục tiêu cùng có hiệu lực với luật từ ngày 1/1/2027. Đây là thời điểm đề xuất, chưa phải ngày có hiệu lực đã được xác nhận. Ý kiến của địa phương và chuyên gia quốc tế sẽ được nghiên cứu trong quá trình hoàn thiện hồ sơ.