Quốc hội thảo luận dự án Luật Ngân sách nhà nước hợp nhất trong phiên họp chiều 5/11, với các ý kiến về quản lý ngân sách và đầu tư công. Theo Bộ Tài chính, Bộ trưởng Ngô Văn Tuấn đã giải trình các vấn đề đại biểu nêu và trình bày bốn nguyên tắc mà cơ quan soạn thảo theo đuổi.
Ý kiến tại phiên họp và tình trạng dự thảo
Bộ trưởng cho biết có 355 ý kiến được nêu trong thảo luận tổ; tại hội trường ngày 5/11, 21 trong 24 đại biểu đăng ký đã phát biểu. Cơ quan soạn thảo có báo cáo giải trình dài 86 trang về ý kiến của đại biểu và cơ quan thẩm tra.
Theo phần tổng hợp của ông Tuấn được Bộ Tài chính đăng tải, các ý kiến cơ bản thống nhất cao về sự cần thiết hợp nhất Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công. Đây là đánh giá của bộ trưởng về thảo luận, không phải kết quả biểu quyết thông qua luật. Ông cho biết cơ quan soạn thảo sẽ tiếp tục nghiên cứu và tiếp thu ý kiến.
Bốn nguyên tắc và các nội dung còn bàn
Bốn nguyên tắc được bộ trưởng nêu gồm thể chế hóa quy định mới trong quản lý ngân sách và đầu tư; đánh giá hiệu quả kinh tế – xã hội của các khoản chi, chương trình và dự án sử dụng ngân sách; bảo đảm an ninh tài chính; và đẩy mạnh phân cấp gắn với trách nhiệm địa phương.
Về cân đối nguồn lực, ông nêu yêu cầu vừa huy động vốn đầu tư phát triển vừa bảo đảm nguồn cho quốc phòng, an ninh và an sinh xã hội. Về quản lý tài khóa, hạn mức vay và bội chi phải trong giới hạn Quốc hội giao theo định hướng được trình bày.
Bộ trưởng cũng giải trình các đề xuất về phân bổ chi tiết và chuyển nguồn. Dự thảo nêu điều kiện đối với một số khoản chuyển nguồn và thời hạn đến ngày 31/12 năm sau; các nội dung này vẫn thuộc dự thảo đang được xem xét.
Bước tiếp theo là cơ quan soạn thảo phối hợp với cơ quan thẩm tra để hoàn thiện văn bản. Quyền và nghĩa vụ cụ thể phải căn cứ văn bản chính thức được thông qua và thời điểm có hiệu lực, không suy ra trực tiếp từ phiên thảo luận.