Nhà nước sẽ tiếp tục nắm 100% vốn tại Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) và Tập đoàn Công nghiệp - Năng lượng Quốc gia (PVN) đến hết năm 2030, theo Kế hoạch cơ cấu lại vốn nhà nước tại doanh nghiệp giai đoạn 2026 - 2030. Cũng theo kế hoạch này, tỷ lệ sở hữu nhà nước tại Vietcombank và BIDV sẽ giảm, còn tại VietinBank sẽ được nâng lên.
Theo Báo Chính phủ, Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng đã ký Quyết định 2054/QĐ-TTg ngày 27/10/2026 phê duyệt kế hoạch, áp dụng với các doanh nghiệp quy định tại khoản 1 Điều 5 Quyết định 40/2026/QĐ-TTg ngày 5/8/2026 của Thủ tướng về tiêu chí phân loại doanh nghiệp để cơ cấu lại vốn nhà nước. VnExpress cho biết 15 tập đoàn, tổng công ty được giữ nguyên tỷ lệ vốn nhà nước đang nắm giữ đến hết năm 2030.
Nhóm giữ nguyên tỷ lệ vốn
Theo VnExpress, 10 doanh nghiệp tiếp tục do Nhà nước sở hữu 100% vốn gồm EVN, PVN, Tập đoàn Công nghiệp Than - Khoáng sản (TKV), Tập đoàn Bưu chính Viễn thông (VNPT), Tập đoàn Hóa chất (Vinachem), Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn (Agribank), Tổng công ty Đầu tư và Kinh doanh vốn nhà nước (SCIC), Tổng công ty Đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC), Tập đoàn Đường sắt quốc gia Việt Nam (VNR) và Tổng công ty Lương thực miền Bắc (Vinafood 1).
Năm doanh nghiệp còn lại trong nhóm này giữ nguyên tỷ lệ vốn nhà nước như sau:
| Doanh nghiệp | Tỷ lệ vốn nhà nước được giữ nguyên |
|---|---|
| ACV | 95,4% |
| Petrolimex | 75,87% |
| Bảo Việt | 67,98% |
| Vinafood 2 | 51,43% |
| Vinafor | 51% |
Nhóm phải cơ cấu lại
Quyết định 40/2026 quy định Nhà nước trực tiếp nắm tối thiểu 65% vốn điều lệ tại doanh nghiệp hàng không, hàng hải và ngân hàng. Theo VnExpress, mục tiêu đến năm 2030 của nhóm cơ cấu lại được xác định theo mức sàn này:
| Doanh nghiệp | Tỷ lệ vốn nhà nước hiện nay | Mục tiêu đến năm 2030 |
|---|---|---|
| Tổng công ty Hàng hải Việt Nam (VIMC) | hơn 99,4% | 65% |
| BIDV | 76,73% | từ 65% trở lên |
| Vietcombank | 74,8% | từ 65% trở lên |
| VietinBank | khoảng 64,46% | 65% |
Với VIMC, mức 65% vẫn bảo đảm Nhà nước giữ quyền chi phối. VietinBank là trường hợp ngược chiều: tỷ lệ hiện thấp hơn mức tối thiểu áp dụng với ngân hàng, nên sẽ được nâng lên sau quá trình cơ cấu.
Tại Vietnam Airlines, vốn nhà nước hiện là 86,42%, trong đó Bộ Tài chính, cơ quan đại diện chủ sở hữu, giữ 39,29% và SCIC giữ 47,13%. Theo định hướng đến năm 2030, tỷ lệ vốn do cơ quan đại diện chủ sở hữu nắm trực tiếp tại hãng là 86,42%, nhằm bảo đảm quyền kiểm soát của Nhà nước.
Bối cảnh: khối doanh nghiệp nhà nước
Theo VnExpress, tính đến cuối năm 2025, cả nước còn 695 doanh nghiệp nhà nước, trong đó Nhà nước giữ 100% vốn tại 497 doanh nghiệp và nắm quyền chi phối tại 198 đơn vị. Khối này sở hữu khoảng 4,5 triệu tỷ đồng tài sản, doanh thu gần 2,9 triệu tỷ đồng và đóng góp ngân sách khoảng 390.000 tỷ đồng, tăng đáng kể so với năm 2021.
Báo Chính phủ cho biết kế hoạch được thực hiện theo các hình thức: giữ nguyên tỷ lệ vốn nhà nước; cơ cấu lại theo Nghị định 57/2026/NĐ-CP ngày 12/2/2026 của Chính phủ; hoặc các hình thức khác làm thay đổi tỷ lệ sở hữu cổ phần, phần vốn góp của Nhà nước theo quy định pháp luật.
Bước tiếp theo
Bộ Tài chính và Ngân hàng Nhà nước được giao chủ động chọn thời điểm, hình thức sắp xếp, cơ cấu lại vốn tại các doanh nghiệp, ngân hàng thuộc diện thay đổi tỷ lệ và phải hoàn thành trong năm 2030. Trường hợp không bảo đảm tỷ lệ theo khung hoặc không thực hiện được trong giai đoạn 2026 - 2030, nguyên nhân và trách nhiệm của tập thể, cá nhân liên quan phải được làm rõ, báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý.
Hằng năm, trước ngày 31/1, báo cáo tình hình thực hiện phải được gửi về Bộ Tài chính để theo dõi, tổng hợp. Nếu cần điều chỉnh kế hoạch, Bộ Tài chính tổng hợp đề xuất của cơ quan đại diện chủ sở hữu và trình Thủ tướng quyết định. Với các công ty nông, lâm nghiệp và doanh nghiệp phục vụ quốc phòng, an ninh, các bộ và địa phương là đại diện chủ sở hữu phải khẩn trương xây dựng, trình duyệt kế hoạch sắp xếp giai đoạn 2026 - 2030, bảo đảm hoàn thành trong năm 2026.